Promemoria strategico: Rafforzare le economie locali attraverso le valute complementari: il modello Eusko
A: Funzionari degli enti locali e leader comunitari
DA: Ufficio per la strategia economica e lo sviluppo comunitario
OGGETTO: Un quadro strategico per l'adozione della valuta locale, basato sul caso di studio Eusko
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1.0 La logica strategica delle iniziative in valuta locale
Le valute locali sono più di semplici metodi di pagamento alternativi; sono potenti strumenti strategici per costruire economie locali resilienti, promuovere obiettivi ecologici e rafforzare il tessuto sociale di una comunità. Creando un sistema economico a ciclo chiuso, queste iniziative forniscono un modo diretto e misurabile per promuovere la prosperità dall'interno. Un'analisi dell'Eusko, la valuta locale più grande d'Europa, rivela tre obiettivi strategici fondamentali che una valuta complementare ben progettata può raggiungere. 1.1 Rilocalizzazione e stabilità economica
Le valute locali sono progettate per circolare esclusivamente all'interno di un territorio specifico, impedendo la fuga di capitali e garantendo che la ricchezza generata localmente rimanga locale. Questo meccanismo sostiene intrinsecamente commercianti, artigiani e agricoltori della zona, accorciando le filiere e creando un effetto moltiplicatore che rafforza l'occupazione locale. Incoraggiando i residenti a frequentare le attività commerciali di quartiere, la valuta promuove una base economica più stabile e autosufficiente, meno suscettibile agli shock di mercato esterni.
1.2 Promuovere obiettivi ecologici e sociali
I vantaggi di una valuta locale vanno oltre la pura economia. In primo luogo, favorendo le filiere corte, queste iniziative riducono le emissioni di carbonio legate ai trasporti e al commercio globalizzato, contribuendo direttamente alla sostenibilità ecologica. In secondo luogo, possono essere strutturate per generare un impatto sociale positivo. Il modello Eusko, ad esempio, deposita tutti gli euro scambiati con la valuta locale in un fondo di garanzia detenuto da banche etiche come La Nef e Crédit Coopératif. Questi fondi vengono poi utilizzati per finanziare progetti di transizione sociale e ambientale, creando un collegamento diretto tra il commercio quotidiano e il progresso dell'intera comunità.
1.3 Promuovere l'identità comunitaria e culturale
Una moneta locale condivisa rafforza la coesione sociale creando nuove connessioni tra residenti, commercianti e associazioni comunitarie. Diventa un simbolo tangibile di un impegno collettivo nei confronti del territorio locale. L'Eusko lo dimostra fungendo da veicolo di promozione culturale, incoraggiando attivamente la segnaletica bilingue (franco-basco) nelle attività commerciali partecipanti e rendendo la lingua basca più visibile nella vita pubblica. Questo trasforma una semplice transazione economica in un atto di identità condivisa e di rafforzamento culturale.
Questi vantaggi strategici sottolineano il potenziale di una moneta locale, ma il loro raggiungimento richiede un solido quadro operativo, come esemplificato dal modello Eusko.
2.0 Il modello Eusko: un progetto per l'implementazione
Lanciato nei Paesi Baschi francesi nel 2013, l'Eusko è cresciuto fino a diventare la moneta locale più significativa d'Europa. A partire dalla primavera del 2023, è la valuta locale più grande d'Europa, con 4 milioni di unità in circolazione all'interno della sua rete. Il suo successo fornisce un prezioso caso di studio sulla governance, i meccanismi operativi e le strutture finanziarie necessarie per un sistema monetario complementare fiorente.
2.1 Governance e parità
• Ente emittente: la valuta è emessa e gestita da Euskal Moneta, un'associazione senza scopo di lucro responsabile della sua governance e della sua direzione strategica.
• Parità fissa: la valuta mantiene una proposta di valore semplice e stabile: 1 Eusko = 1 Euro. Questa parità elimina la complessità del tasso di cambio e rafforza la fiducia degli utenti.
• Modello di adesione: per utilizzare Eusko, tutti i partecipanti, siano essi individui, aziende o associazioni, devono diventare membri dell'associazione Euskal Moneta, garantendo un impegno condiviso per gli obiettivi del progetto.
2.2 Sistema multiformato
L'accessibilità di Eusko è migliorata dal suo sistema di pagamento ibrido, che si adatta sia alle preferenze transazionali tradizionali che a quelle moderne. • Banconote fisiche: il sistema include banconote cartacee sicure nei tagli da 1 (blu), 2 (rosso), 5 (grigio), 10 (giallo) e 20 (viola) Eusko. Ogni banconota è protetta contro la falsificazione grazie a caratteristiche come la complessa filigrana, i marchi in oro riscaldati e i marchi offset per ipovedenti.
• Integrazione digitale: per soddisfare le esigenze moderne, il sistema è stato digitalizzato nel 2017. Gli utenti possono aprire un conto Eusko digitale ed effettuare pagamenti con euskokart (una carta di pagamento) o, dal 2020, con l'applicazione per smartphone euskopay.
2.3 Il Fondo di Garanzia
L'integrità della valuta è garantita al 100% da un fondo di garanzia. Ogni euro scambiato con un Eusko viene depositato in questo fondo, detenuto presso istituzioni finanziarie etiche e non speculative. Ciò garantisce che ogni Eusko in circolazione sia completamente coperto e possa essere rimborsato in caso di necessità, indirizzando al contempo il capitale verso progetti che supportano la transizione ecologica e sociale.
Questo quadro operativo ben progettato è il fondamento su cui Eusko offre benefici tangibili e misurabili a tutti gli stakeholder della comunità.
3.0 Impatto quantificabile: un'analisi del valore multi-stakeholder
Un'iniziativa di successo in valuta locale crea un circolo virtuoso in cui i benefici per un gruppo rafforzano il valore per gli altri. L'impatto di Eusko dimostra questa proposta di valore interconnessa per comuni, imprese, organizzazioni non profit e residenti, supportata da risultati chiari e basati sull'evidenza.
3.1 Proposta di valore per comuni ed enti pubblici
• Obiettivo: trattenere i fondi pubblici nell'economia locale, garantendo che le tasse e la spesa pubblica vadano direttamente a beneficio della comunità.
• Meccanismo: un comune può aderire formalmente al sistema attraverso un voto del consiglio comunale, il pagamento di una quota annuale e la firma di una convenzione formale con l'associazione valutaria.
• Applicazione: i comuni possono accettare l'Eusko per i servizi pubblici (ad esempio, le tariffe delle piscine) e utilizzarlo per le spese pubbliche, come il pagamento di una parte delle indennità dei funzionari eletti.
• Tasso di adozione: il modello si è dimostrato efficace, con 36 comuni e la Comunità di Agglomerazione dei Paesi Baschi (CAPB) che hanno aderito ufficialmente al sistema Eusko.
3.2 Vantaggi tangibili per le imprese locali
• Obiettivo: stimolare l'attività economica locale aumentando la fidelizzazione dei clienti e rafforzando le catene di approvvigionamento locali.
• Statistica chiave (Acquisizione clienti): un impressionante 74% dei singoli utenti dichiara di aver scelto specificamente un'azienda perché accetta l'Eusko, dimostrando la sua efficacia come strumento di acquisizione clienti.
• Statistica chiave (Rilocalizzazione della catena di approvvigionamento): il 56% dei membri professionisti partecipanti ha trovato almeno un nuovo fornitore locale per riutilizzare il proprio Eusko, rilocalizzando attivamente le proprie catene di approvvigionamento. • Dinamiche di riconversione: le aziende possono riconvertire gli Eusko in euro con una commissione del 5%, incentivandole a trovare fornitori locali. Il successo di questo modello è evidente: l'84% delle aziende non ha mai avuto bisogno di convertire i propri Eusko, a dimostrazione del fatto che la valuta sta ricircolando con successo all'interno della rete locale e che le aziende stanno effettivamente trovando fornitori locali, obiettivo primario del sistema.
3.3 Rafforzare il settore non profit
• Obiettivo: fornire un flusso di finanziamenti costante e sostenibile per le associazioni locali, rafforzando la società civile.
• Meccanismo (il "Don 3% Eusko"): questo sistema innovativo consente agli utenti di sponsorizzare un'associazione locale a loro scelta. Quando un'associazione raccoglie almeno 30 sponsor, l'organizzazione Eusko dona un ulteriore 3% del valore totale scambiato da tali sponsor. Ad esempio, se un utente scambia 100 €, riceve 100 Eusko e l'organizzazione dona altri 3 Eusko all'associazione scelta dall'utente. • Impatto finanziario: questo meccanismo è diventato una fonte di finanziamento significativa. Solo nel 2022, oltre 60.000 euro sono stati donati a 58 associazioni locali, per un totale cumulativo di oltre 250.000 euro donati dalla creazione dell'Eusko.
Il successo di ciascun gruppo di stakeholder è interconnesso, a dimostrazione del fatto che una valuta locale ben implementata può creare un ecosistema economico locale fiorente e auto-rafforzante.
4.0 Una tabella di marcia strategica per l'adozione comunale
Per i leader locali ispirati da questo modello, l'implementazione di una valuta complementare è un'impresa strategica che richiede un'attenta pianificazione e un'esecuzione graduale. Le tappe storiche dell'Eusko forniscono una tabella di marcia praticabile per qualsiasi comune che stia considerando un'iniziativa del genere.
4.1. Fase 1: Valutazione fondamentale e creazione di una coalizione Iniziare formando un gruppo di lavoro dedicato composto da diversi stakeholder della comunità, tra cui attivisti, imprenditori e leader di organizzazioni non profit. Questa coalizione dovrebbe condurre un'intensa fase di preparazione – l'Eusko è stato sviluppato in oltre un anno e mezzo – per definire una visione condivisa e valutare le esigenze specifiche della comunità e il panorama economico.
4.2. Fase 2: Progettazione e governance del sistema Definire le regole operative fondamentali della valuta, tra cui la parità, i requisiti di adesione e i confini geografici. Istituire un ente di gestione senza scopo di lucro, simile a Euskal Moneta, per supervisionare il sistema. Fondamentale, costruire il quadro giuridico e finanziario assicurando partnership con banche etiche per la gestione del fondo di garanzia essenziale.
4,3. Fase 3: Mobilitazione e lancio della rete Prima del lancio ufficiale, concentrarsi sul reclutamento di una massa critica di partecipanti. L'obiettivo è garantire che la valuta sia immediatamente utilizzabile. L'Eusko è stato lanciato nel 2013 con una rete iniziale di 800 utenti individuali e 192 fornitori di servizi professionali, creando un mercato sostenibile fin dal primo giorno.
4.4. Fase 4: Integrazione ufficiale del comune Una volta che il sistema è operativo e ha dimostrato una spinta iniziale, il comune può intraprendere il passo formale dell'adozione ufficiale. Seguendo l'esempio di Bayonne nel luglio 2017, ciò comporta un voto del consiglio comunale per aderire al sistema, consentendo l'attuale utilizzo della moneta locale per i servizi e le spese pubbliche, conferendole una significativa credibilità ufficiale.
4.5. Fase 5: Trasformazione digitale e scalabilità Per massimizzare la praticità, ampliare la base di utenti e aumentare il volume delle transazioni, pianificare un'evoluzione digitale. L'introduzione da parte di Eusko di una carta di pagamento (2017) e di un'app mobile (2020) è stata fondamentale per aumentarne l'impatto e garantirne la rilevanza in un'economia moderna.
Adottare una valuta locale è un investimento strategico a lungo termine per la sovranità economica, la salute ecologica e il benessere collettivo di una comunità.
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