Nombre propuesto para el plan legislativo: “Ley de Reforma Monetaria para la Soberanía y Estabilidad (ReMoSE)” Fundamento constitucional Considerar la introducción de una enmienda constitucional que establezca: “La propiedad de la moneda emitida pertenece a la Nación, y el producto del señoreaje se destinará exclusivamente al bien común”. Esto bloquearía políticamente la reforma y fortalecería su legitimidad a largo plazo.
Obiettivo :
Riconoscere i depositi bancari come proprietà dei correntisti (non passività delle banche), trasferire il controllo della moneta alla Tesoreria federale, e introdurre pagamenti di signoraggio obbligatori per finanziare servizi pubblici o ridurre il debito statale. Questo rafforzerebbe la trasparenza, ridurrebbe il rischio sistemico e garantirebbe una redistribuzione equa dei benefici della creazione monetaria.
1. Riforme Legislative Chiave
1.1 Modifica della Ley de Instituciones de Crédito (LIC)
Articolo 14 (Proprietà dei depositi) :
Riscrivere il comma che definisce i depositi come passività delle banche, riconoscendoli come proprietà del correntista.
Proposta :
"Los depósitos bancarios son propiedad del titular de la cuenta, y las instituciones financieras actúan como custodias de estos fondos, registrando los mismos como pasivos hacia la Tesorería de la Federación, en virtud del derecho de seignioraje estatal."
(Traduzione: "I depositi bancari sono proprietà del titolare del conto, e le istituzioni finanziarie agiscono come custodi di questi fondi, registrandoli come passività verso la Tesoreria federale, a causa del signoraggio statale.")Articolo 20 (Obbligo di segregazione dei fondi) :
Introdurre la segregazione dei depositi come condizione per l’operatività bancaria.
Proposta :
"Las instituciones financieras deben mantener los depósitos segregados de sus activos propios, garantizando que los fondos de los clientes no puedan ser utilizados para actividades especulativas."
(Traduzione: "Le istituzioni finanziarie devono mantenere i depositi separati dai loro asset propri, garantendo che i fondi dei clienti non possano essere utilizzati per attività speculative.")
1.2 Aggiornamento della Ley del Banco de México (LBM)
- Articolo 18 (Funzioni della Banca Centrale) :
Espandere il ruolo della Banca del Messico (Banxico) per supervisionare la registrazione dei depositi come passività statali.
Proposta :
"Banxico debe supervisar que los depósitos bancarios sean registrados como pasivos del Estado, y que el seignioraje derivado de la creación de dinero sea destinado al Fondo Soberano Mexicano."
(Traduzione: "Banxico deve supervisionare che i depositi bancari siano registrati come passività dello Stato, e che il signoraggio derivato dalla creazione di moneta sia destinato al Fondo Sovrano Messicano.")
1.3 Creazione di una Nuova Sezione nella Ley General de Instituciones y Procedimientos Bancarios (LGIPB)
- Capitolo Speciale sulla Gestione dei Depositi :
Introdurre norme per la registrazione esplicita dei depositi come debiti verso lo Stato.
Proposta :
"Toda creación de depósitos por parte de una institución financiera debe generar un pasivo equivalente hacia la Tesorería de la Federación, calculado en un porcentaje del valor nominal (ej. 10%)."
(Traduzione: "Ogni creazione di depositi da parte di un’istituzione finanziaria deve generare un passivo equivalente verso la Tesoreria federale, calcolato in percentuale del valore nominale (es. 10%).")
1.4 Modifica del Código Fiscal de la Federación (CFF)
- Articolo 10 (Trattamento fiscale del signoraggio) :
Definire il signoraggio come reddito pubblico esente da tassazione, destinato al bilancio federale.
Proposta :
"El seignioraje percibido por la Tesorería de la Federación no está sujeto a impuestos y debe ser destinado a servicios públicos prioritarios o reducción de la deuda nacional."
(Traduzione: "Il signoraggio percepito dalla Tesoreria federale non è soggetto a tassazione e deve essere destinato a servizi pubblici prioritari o riduzione del debito nazionale.")
2. Piano d’Azione Tecnico-Giuridico
Fase 1: Riforma Legislativa (6–12 mesi)
- Passo 1 : Presentare un progetto di legge al Congresso federale per modificare la LIC, la LBM e la LGIPB.
- Passo 2 : Approvare l’istituzione di un Fondo Sovrano Messicano , alimentato dal signoraggio (10% del M2, circa 3.000 miliardi di pesos).
- Passo 3 : Abrogare le norme che permettono alle banche di utilizzare i depositi per attività speculative (es. investimenti in derivati tossici).
Fase 2: Riorganizzazione della Tesoreria Federale (12–18 mesi)
- Passo 4 : Creare una Dirección de Gestión de Depósitos all’interno della Tesoreria, responsabile della registrazione dei depositi come debiti statali.
- Passo 5 : Implementare un sistema blockchain (es. WAVES-NG) per tracciare in tempo reale i depositi e i pagamenti di signoraggio.
Fase 3: Applicazione e Supervisione (18–24 mesi)
- Passo 6 : Obbligare le banche a riversare il 10% del valore dei nuovi depositi alla Tesoreria sotto forma di pagamento di signoraggio.
- Passo 7 : Introdurre sanzioni per le banche che non rispettano la segregazione dei fondi (es. revoca della licenza).
- Passo 8 : Collaborare con Banxico per aggiornare i bilanci delle banche, escludendo i depositi dalle passività private.
3. Criticità e Soluzioni
Criticità 1: Resistenza delle Banche
- Soluzione : Fornire incentivi alle banche per il passaggio a QB, come riduzione dei requisiti di capitale prudenziale grazie alla segregazione dei fondi.
Criticità 2: Coordinamento con Banxico
- Soluzione : Rivedere il ruolo di Banxico per concentrarlo sulla supervisione del sistema QB, non sulla creazione di moneta.
Criticità 3: Accettazione Internazionale
- Soluzione : Collaborare con organismi internazionali (es. BIS) per armonizzare il QB con gli standard contabili globali (es. IFRS-IAS 7.6).
4. Benefici Attesi
- Riduzione del Debito Pubblico : Il signoraggio potrebbe generare 300 miliardi di pesos annui, riducendo il debito federale del 10%.
- Stabilità Finanziaria : La segregazione dei depositi eliminerebbe il rischio di corsa agli sportelli, come accaduto durante la crisi del 2008 [[File:QB Paper]].
- Trasparenza : I bilanci bancari diventerebbero più chiari, separando la funzione creditizia da quella monetaria.
- Sovranità Monetaria : La Tesoreria federale recupererebbe il controllo sulla massa monetaria, riducendo la dipendenza da mercati esteri.
5. Conclusione: Un Modello Messicano di Sovranità Monetaria
Il QB rappresenta una riforma radicale ma tecnicamente attuabile nel quadro giuridico messicano. Seguendo l’esempio norvegese di separazione tra risorse strategiche e finanza pubblica, il Messico potrebbe finanziare infrastrutture e welfare senza aumentare le tasse. La chiave del successo sarà il coordinamento tra legislativi, Banxico e Tesoreria, garantendo che i benefici del QB siano redistribuiti alla società.
Riferimenti
- [File:QB Paper] – Marco Saba (2025). Solving the Conundrum of Banks' Cash Flow Statements .
- [1] Aprire un conto in Messico da residenti – Dindi Blog (2024).
- [2] Guida ai bonifici bancari in Messico (SPEI) – Stripe (2024).
- [4] Migliore app di trasferimento denaro da Italia a Messico – Ideal Remit (2025).
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